Статья 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) устанавливает единые требования к участникам закупок, которым должен отвечать такой участник.
Например, лица, желающие принять участие в конкурсных процедурах закупок для государственных нужд, не должны:
- находиться в стадии ликвидации или банкротства;
- иметь недоимки по налогам и иным сборам в бюджет;
- являться оффшорной компанией и соответствовать другим перечисленным в статье требованиям.
Федеральный закон от 28.12.2016 № 489-ФЗ внес изменения в статью 31 и установил дополнительные критерии к участникам закупки.
А именно, юридическое лицо не должно быть привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица) в течение двух лет, предшествовавших подачи заявки.
Кроме того, в отношении участника-физического лица, а также руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица действовавшая ранее редакция Закона о контрактной системе устанавливала требование об отсутствии судимости за преступления в сфере экономики, за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
Федеральным законом № 489-ФЗ внесены дополнения в требования к участнику закупки, у которого помимо отсутствия судимости за преступления в сфере экономики не должно быть судимости за преступления, предусмотренные статьями 289 (незаконное участие в предпринимательской деятельности), 290 (получение взятки), 291 (дача взятки) и 291.1 (посредничество во взяточничестве) Уголовного кодекса РФ.
В случае снятия или погашения судимости такое лицо вновь может принимать участие в закупках для государственных нужд.
Разъяснения подготовлены начальником отдела по надзору за исполнением таможенного законодательства Качурой С.В.