13 декабря 2018, четверг
« Ноябрь Декабрь 2018 Январь »

ПнВтСрЧтПтСбВс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
Контактная информация

Адрес
107140, г. Москва, ул. Краснопрудная 22Б (схема проезда)

Телефоны для обращения граждан
+7 (495) 785-70-00

Телефон для обращения СМИ
+7 (495) 785-70-00 (доб. 180)

Факс
+7 (499) 266-16-75

E-mail
info@mmtproc.ru

Отдел с дислокацией в г. Воронеже
394036, г. Воронеж, площадь Черняховского, д. 2, тел. 8-4732-52-73-33
20 ноября 2018

Конституционным Судом Российской Федерации 14.06.2018 по жалобам граждан проверены на соответствие Конституции Российской Федерации ч. 1 ст. 1.7 и ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 4 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» и п. 4 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 № 326-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ по вопросам совершенствования оснований и порядке освобождения от уголовной ответственности».

Указанными законодательными актами с 15.07.2016 изменена редакция ст. 116 (побои) УК РФ, введена в уголовное законодательство ст. 116.1 УК РФ (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию), а также КоАП РФ дополнен ст. 6.1.1 (побои).

В обращении в Конституционный Суд Российской Федерации заявители просили признать данные нормы неконституционными, поскольку они не позволяют правоохранительным органам привлекать к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП лиц, совершивших это деяние до вступления в силу обозначенной статьи.

Разрешая жалобы, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в Российской Федерации как правовом демократическом государстве привлечение виновного лица к административной или уголовной ответственности, которые являются разновидностями публично-правовой ответственности, осуществляется на основании закона, действовавшего на момент совершения им противоправного общественно опасного деяния.

В случае переоценке общественной опасности совершенного деяния в сторону усиления и соответствующего изменения правового регулирования не допускается распространение на лицо, привлекаемое к такой ответственности, закона, ухудшающего его положение, в частности посредством увеличения размера наказания или замены наказания более строгой санкцией.

Конституционный суд Российской Федерации пояснил, что из закрепленных КоАП РФ и УК РФ положений следует, что не имеет обратной силы закон, вводящий уголовную ответственность за деяние, ранее признававшееся административным правонарушением.

Что касается отмены законом уголовной ответственности за то или иное деяние, которая сопровождается одновременным введением за него административной ответственности, то прямое указание на то, как такой закон действует во времени, в законодательстве отсутствует.

Таким образом, если ответственности за деяние смягчена, но не устранена, а само деяние получило другую отраслевую юридическую квалификацию, то его декриминализация при одновременном закреплении тождественного состава административного правонарушения не может рассматриваться как установление нового противоправного деяния, не наказуемого ранее.

Следовательно, названное изменение закона предполагает привлечение лиц, совершивших такие действия, хотя и до указанной даты, к административной ответственности.

Произошедшие законодательные изменения позволяют, по своему конституционно-правовому смыслу, рассматривать осуществленный ими без разрыва во времени перевод ранее криминализированных деяний под действие КоАП РФ в качестве смягчения публично-правовой ответственности за их совершение.

Они не создают препятствий для возбуждения дел об административных правонарушениях и привлечения виновных лиц, в действиях которых будет установлен состав соответствующего административного правонарушения, к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП в случае, если событие правонарушения произошло до вступления данной статьи в силу.

Разъяснения подготовленыпрокурором отдела по надзору за процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел и таможни Н.В. Литке.

© 2007–2018 Московская межрегиональная транспортная прокуратура.
Все права защищены.
Дизайн и разработка сайта
студия «Idee Fixe»